El proyecto “CONTINUIDAD: ABRE TUS OJOS “NO SOMOS TABU, SOMOS PARTE DE BOLIVIA”, fue ejecutado por Capacitación y Derechos Ciudadanos (CDC) de noviembre de 2014 a diciembre de 2015.
El proyecto tenía como objetivo general: Pomover acciones de impacto político, social, cultural y de generación de conocimiento innovadoras, para el quebrantamiento de esquemas sociales y legales en Bolivia sobre las diversidades sexuales y de género, fortaleciendo la construcción de un Estado basado en los principios de no discriminación, igualdad y respeto.
La Coordinación del proyecto está centralizada en la ciudad de La Paz. Sin embargo, las actividades a enunciarse en el presente, también fueron ejecutadas en las ciudades de Oruro, Cochabamba, Santa Cruz, Sucre.
Nacional
1/11/2014 – 31/12/2015
Falta de espacios de dialogo entre población LGBTIs y autoridades, ademas de la falta de visivilizacion a las diversidades sexuales y de genero, el poco reconocimiento al trabajo de legisladores que trabajan por la temática y el no reconocimiento de la población intersexual,
Objetivo 1: Generar Grupos testigos con tomadores de decisión, docentes y operadores de justicia, con el fin que se conviertan en aliados estratégicos de las diversidades sexuales y de género.
Objetivo 2: Transgredir estigmas, prejuicios y fobias arraigados en la sociedad civil boliviana hacia la población LGBT, a través de campañas de gran impacto social (A Si Se Siente, Embelleciendo mi Ciudad con la Diversidad y la difusión de la Homolestransfobizina).
Objetivo 3: Continuar con la identificación de espacios públicos LGBT amigables, con el fin de generar una cadena de unión de apoyo a las diversidades sexuales y de género en Bolivia desde el punto de vista de Responsabilidad Social Empresarial.
Objetivo 4: Instaurar anualmente el Premio “Iguales ante la Ley” conjuntamente con la Población LGBT, que reconozca el compromiso y trabajo de autoridades, políticos, artistas, deportistas, entre otros, que desde el lugar que desempeñan sus actividades están apoyando a las diversidades sexuales y de género.
Objetivo 5. Visibilizar, sensibilizar e informar a la sociedad civil cruceña sobre las diversidades sexuales y de género, a través del Circuito Cultural, que permitirá difundir expresiones culturales nacionales e internacionales realizadas por la población LGBT.
Objetivo 6. Promover la generación de conocimientos sobre algunos temas que a la fecha no han sido profundizados en Bolivia, como ser los derechos de las personas intersexuales; así como en el seguimiento de la elaboración del Informe de DDHH de la población LGBT en Bolivia 2015.
Objetivo 7. Promover, articular y apoyar a la población LGBT en la concretización de acciones de incidencia política a favor de sus DDHH.
Población LGBTI, autoridades nacionales, departamentales y municipales, población civil en general.
El desarrollo de los Grupos Testigos el 2014 y 2015, han tenido resultados de gran impacto, considerando la diversidad de los Nuevos Testigos, tomando en cuenta que se han generado estos espacios con Candidatos y Candidatas a las Elecciones Departamentales y Municipales de Oruro (Movimiento al Socialismo) el cual se destaca la participación del actual Gobernador de Oruro: Victor Hugo Vásquez y en La Paz con SOL.BO con la presencia del actual Gobernador de La Paz, Felix Patzi; con Embajadores y Representantes Diplomáticos: Tim Torlot; Embajador de la Unión Europea en Bolivia, Ariel Basteiro; Embajador de Argentina en Bolivia, Peter Brennan; Encargado de Negocios de Estados Unidos en Bolivia, Chris Wall; Encargado de Negocios de la Embajada de Gran Bretaña en Bolivia, María Elena Humérez; Representante de la Embajada de Gran Bretaña en Bolivia, Mark Redmond; Oficial de DDHH de la Embajada de Estados Unidos en Bolivia, Mar Humberto, Representante de la Embajada de España en Bolivia; Karen Tobar; Representante de la Embajada de Colombia en Bolivia y Adrián Vialti; Representante de la Embajada de Argentina en Bolivia; con las Cebritas del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz que fue clave para que por primera vez participen en la Marcha del Orgullo LGBT en la Ciudad de La Paz; con Autoridades del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto y Unidades Educativas; con Voluntarios del Servicio Internacional Británico – UNAIS; con Periodistas conjuntamente con la Fundación para el Periodismo, igualmente en el mes de noviembre está programado grupos testigos con autoridades de Régimen Penitenciario de Bolivia y con personal de restaurantes, entre otros, logrando que los participantes conozcan las demandas, necesidades y realidades de la población LGBT, convirtiéndose en nuevos aliados estratégicos, defensores, portavoces y actores directos para la promoción y defensa de sus DDHH; además de comprobar que esta metodología ha permitido trabajar conjuntamente con organizaciones LGBT, dejando a un lado sus luchas internas y oposiciones naturales.
En relación a las Campañas de impacto social de diversidades sexuales y de género, se destacan en la gestión 2015: el pintado por primera vez en la historia del piso de las cebras en el recorrido de la Marcha del Orgullo LGBT el 27 de junio de 2015 en La Paz en alianza con el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP); la participación el 17 de mayo con la frase “Ser Gay, Lesbiana, Bisexual, Transexual y Transgénero No es una Enfermedad. La LGBTFobias Si Es” en las ciudades de interbvención; la Campaña 28 de Junio “Día de las Diversidades Sexuales y de Género” en conjunto con el Consejo Ciudadano de Diversidades Sexuales y de Género del GAMLP; la Iza de la Bandera del Orgullo LGBT en “Mi teleférico” en la Línea Roja; el apoyo al Colectivo TLGB de Bolivia a la Campaña “Bolivia Sin Etiquetas” y la continuidad de la difusión de la Homolestransfobizina en diferentes espacios públicos (Marchas del Orgullo LGBT, ferias, Mi teleférico, en unidades educativas, plazas, cines, entre otros, Grupos Testigos, y en Espacios Internacionales – Salzburg Global LGBT Forum – II Encuentro Liderazgos Políticos LGBTI en Honduras – Capacitación de observadores de la red Fare para el sistema de vigilancia antidiscriminación Fare – FIFA en Rio de Janeiro), permitiendo a través de las mismas informar y sensibilizar a la sociedad civil en general, tomadores de decisión, organizaciones sociales, entre otros, sobre las diversidades sexuales y de género de manera masiva e innovadora.
Con gran éxito el 29 de abril de 2015 en La Paz, se desarrollo la I Versión de los Premio “Iguales ante la Ley”, que tenía como objetivo el reconocer y agradecer públicamente a lideresas, líderes y organizaciones de LGBT; así como a autoridades y agencias de cooperación que han apoyado y trabajado de manera conjunta con CDC en la promoción, defensa y reivindicación de los Derechos Humanos de la población LGBT en Bolivia. En total se entregaron premios a 30 Organizaciones LGBT de Bolivia, entre las cuales se destaca a las 5 Organizaciones Nacionales: OTRAF, Red TREBOL, COALIBOL LGBT, Colectivo TLGB de Bolivia y la Red LBBOL; a 38 líderes y lideresas de la población LGBT; a 13 autoridades nacionales y municipales, entre las cuales se destacan: la Presidenta de la Cámara de Diputados, Gabriela Montaño, la Diputada, Betty Yañiquez, Senadora suplente de la Presidencia de la Cámara de Senadores, Maxima Apaza, Diputada Suplente, Valeria Silva, el Viceministro de Justicia y Derechos Fundamentales, Diego Ernesto Jiménez Guachalla, la Delegada adjunta de programas y actuaciones especiales de la Defensoría del Pueblo, Griselda Sillerico, Representante Departamental de La Paz de la defensoría del Pueblo, Teófila Guarachi, el Embajador del Reino Unido en Bolivia, Ross Denny y a 9 representantes de la Cooperación Internacional, que destacan a la Directora Regional de HIVOS, Corina Stratsman y Lorena Yañez, Programme Development Manager – Regional Office Latin Americade de HIVOS, a la Directora Diana Urioste y Oficial de Programa Lizzy Montaño de Conexión Fondo de Emancipación, entre otros.
El 7 y 8 de octubre de 2015 en la Ciudad de Santa Cruz, se desarrollo el III Circuito Cultural de Diversidades Sexuales y de Género, que tenía como fin visibilizar e informar a la sociedad civil de Santa Cruz sobre esta temática, y el respeto de sus derechos humanos a través de la presentación de expresiones culturales e intelectuales. El Circuito se realizó en el Museo de Arte Contemporáneo y en el Centro Boliviano Americano, con la participación activa de 78 LGBTs de las ciudades de La Paz, Oruro, Cochabamba, Sucre, Santa Cruz y Tarija, permitiendo el desarrollo de 32 actividades culturales e intelectuales (5 presentaciones de libros e investigaciones, 3 lecturas de poemas, 4 paneles de debate, 4 presentaciones de documentales, 5 presentaciones de pinturas, 3 presentaciones de danzas, 4 performances, 3 exposiciones de fotografías y 1 película en Cine) en las 2 jornadas.
El valor agregado del Circuito Cultural fue el trabajo conjunto y reciproco con el Movimiento LGBT de Santa Cruz, posibilitando iniciar estas actividades el día 5 de octubre de 2015 con una Conferencia de Prensa en la Federación de Trabajadores de la Prensa de Santa Cruz (FSTPSC), la participación en diferentes programas de Medios de Comunicación para difundir el Circuito Cultural conjuntamente con líderes y lideresas del Movimiento de Santa Cruz y su constante difusión, logrando la participación de más de 400 personas en estos espacios del Circuito Cultural.
Se cuenta con información legal, social y periodística sistematizada y analizada de las gestiones 2014 y 2015 para incluir la misma en Informe de Derechos LGBT de Bolivia. Igualmente se ha avanzado en el diseño de entrevistas a LGBTs para aplicarlas en el mes de noviembre de 2015 en las ciudades de intervención y presentar el mismo en el mes de Diciembre.
Finalmente mencionar que se han trabajado en importantes acciones de incidencia política en esta gestión, entre las cuales se destacan el inicio de negociaciones con el Ministerio de Justicia para la derogación del Artículo 16 del Decreto Supremo 24547 “Reglamento de Donación de Sangre” tomando en cuenta que prohíbe la donación de sangre a personas gays, lesbianas y bisexuales; en la elaboración del último Proyecto de Ley de Identidad de Género que a la fecha ya ha sido aprobado por el Órgano Ejecutivo; elaboración y negociaciones del Proyecto de Ley del Acuerdo de Vida en Familia; propuesta de Crímenes de Odio en espacios con el Ministerio de Justicia; acciones de control social por discriminaciones a personas Trans en el Servicio de Registro Cívico (SERECI); incidencia en el Encuentro ELLA para que más de 180 mujeres activistas apoyen a través de firmas en dos cartas dirigidas al Presidente del Senado y a la Presidenta de la Cámara de Diputados de Bolivia para que se apruebe el Acuerdo de Vida en Familia y la Ley de Identidad de Género, y difundir estas propuestas en el 5 Encuentro Nacional de Jóvenes Sordos en La Paz, entre otros.
La metodología se encuentra descrita en el diseño e implementación de la Intervención
Población LGBTI, autoridades nacionales, departamentales y municipales, población civil en general.
Se llevaron a cabo estos conversatorios con la metodología implementada desde el año 2013 con el apoyo de HIVOS denominada “Grupo Testigo.”
CDC contribuyó con sus alianzas estratégicas desarrolladas en el transcurso de los años con organizaciones LGBT, obteniendo como resultado el trabajo conjunto con 72 LGBTs en este objetivo a la fecha.
Sin embargo cabe destacar la importancia de la diversidad de nuevos testigos que se han generado en la gestión 2015, considerando que se han sumado más de 185 testigos que eran Candidatos y Candidatas a la elecciones municipales y departamentales, embajadores y representantes diplomáticos/as; las cebritas; voluntarios; autoridades, estudiantes, entre otros.
Esta metodología ha permitido trabajar conjuntamente organizaciones LGBT, dejando a un lado sus luchas internas y oposiciones naturales; además de lograr un acercamiento positivo entre las mismas y con un mismo fin.
Con la experiencia adquirida en los últimos años con el apoyo de HIVOS, se realizaron Campañas con importante impacto social entre las cuales se destacan: el pintado por primera vez en la historia del piso de las cebras en el recorrido de la Marcha del Orgullo LGBT el 27 de junio de 2015 en la ciudad de La Paz en alianza con el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP); la participación el 17 de mayo con la frase “Ser Gay, Lesbiana, Bisexual, Transexual y Transgénero no es una Enfermedad. La LGBTFobias Si Es”; la Campaña 28 de Junio “Día de las Diversidades Sexuales y de Género” en conjunto con el Consejo Ciudadano de Diversidades Sexuales y de Género del GAMLP; la Iza de la Bandera del Orgullo LGBT en “Mi teleférico” en la Línea Roja; el apoyo al Colectivo TLGB de Bolivia a la Campaña “Bolivia Sin Etiquetas” y la continuidad de la difusión de la Homolestransfobizina en diferentes espacios públicos e Internacionales, permitiendo informar y sensibilizar a la sociedad civil en general, tomadores de decisión, organizaciones sociales, entre otros, sobre las diversidades sexuales y de género.
Se contribuyó con ideas innovadoras y con importantes alianzas estratégicas que CDC cuenta a la fecha como ser el GAMLP y Mi Teleférico.
Esta actividad fue cambiada del POA a través de una solicitud formal a HIVOS, tomando en cuenta que se requirió que la misma apoye a los Grupos Testigos, considerando que por el tipo de cambio se redujo considerablemente el presupuesto del presente proyecto.
Esta iniciativa fue desarrollada por CDC, con el objetivo de reconocer y agradecer públicamente a lideresas, líderes y organizaciones de LGBT; así como a autoridades y agencias de cooperación que han apoyado y trabajo de manera conjunta en la promoción, defensa y reivindicación de los Derechos Humanos de la población LGBT.
El Premio Iguales ante la Ley, logró incidir políticamente con autoridades nacionales, departamentales y municipales sobre esta temática, afianzar alianzas estratégicas con organizaciones, líderes y lideresas de la población LGBT y poner la temática en agenda pública.
CDC contribuyó para el desarrollo de esta actividad, con sus alianzas estratégicas y trabajo conjunto realizado en los últimos años con autoridades, agencias de cooperación y principalmente con la población LGBT en Bolivia, logrando en total premiar a 30 Organizaciones LGBT de Bolivia, 38 líderes y lideresas de la población LGBT de Bolivia, 13 autoridades nacionales y municipales y a 9 representantes de la Cooperación Internacional, consolidando el trabajo y la confianza depositada en CDC en esta temática.
Se inicio este trabajo con una convocatoria abierta a la población LGBT en Bolivia, con el fin que puedan postularse para presentar expresiones artísticas e intelectuales. En base a esta convocatoria solicitaron participar en el Circuito 48 LGBTs de La Paz, Oruro, Cochabamba, Sucre y Tarija; así como la participación de LGBTs de santa Cruz, logrando el desarrollo de 32 actividades culturales e intelectuales en estas jornadas (5 presentaciones de libros e investigaciones, 3 lecturas de poemas, 4 paneles de debate, 4 presentaciones de documentales, 5 presentaciones de pinturas, 3 presentaciones de danzas, 4 performances, 3 exposiciones de fotografías y 1 película en Cine).
CDC aportó para esta actividad su experiencia, tomando en cuenta que es el III Circuito Cultural que realiza, sus buenas relaciones con el Movimiento de Diversidades Sexuales y de Género en Bolivia y su capacidad de convocatoria masiva.
Destacar que el Movimiento LGBT de Santa Cruz fue clave para desarrollar el Circuito, considerando que coadyuvaron en su difusión, obtención de espacios y su buena voluntad en ser parte de esta actividad.
Existe a la fecha un avance importante en el Informe por parte de CDC, considerando que ya se cuenta con información legal, social y periodística sistematizada y analizada de las gestiones 2014 y 2015 sobre diversas temáticas LGBT para incluirla en el Informe de Derechos LGBT de Bolivia. Igualmente se ha avanzado en el diseño de entrevistas a LGBTs para aplicarlas en el mes de noviembre de 2015 en las ciudades de intervención y presentar el mismo en el mes de Diciembre.
Se han realizado las primeras acciones para lograr un espacio de análisis de la situación de la población intersexual, así como la identificación de información sobre esta temática.
CDC cuenta con experiencia en elaboración de informes, sistematización de información legal, periodistas y social en esta temática, además de contar con el apoyo y confianza de la población LGBT para concluir este proceso de trabajo.
En base a la experiencia de CDC en incidencia política – lobby, alianzas con organizaciones LGBT y acercamiento con autoridades, se han realizado importantes acciones de incidencia en la gestión 2015 como ser: negociaciones iníciales para la derogación del Artículo 16 del Decreto Supremo 24547 “Reglamento de Donación de Sangre” tomando en cuenta que prohíbe la donación de sangre a personas gays, lesbianas y bisexuales; en la elaboración del último Proyecto de Ley de Identidad de Género que a la fecha ya ha sido aprobado por el Órgano Ejecutivo; elaboración y negociaciones del Proyecto de Ley del Acuerdo de Vida en Familia; propuesta de Crímenes de Odio en espacios con el Ministerio de Justicia; acciones de control social por discriminaciones a personas Trans en el Servicio de Registro Cívico (SERECI); incidencia en el Encuentro ELLA para que más de 180 mujeres activistas apoyen a través de firmas en dos cartas dirigidas al Presidente del Senado y a la Presidenta de la Cámara de Diputados de Bolivia para que se apruebe el Acuerdo de Vida en Familia y la Ley de Identidad de Género, participar y difundir estas propuestas en el 5 Encuentro Nacional de Jóvenes Sordos en La Paz, entre otros.
El valor agregado en la ejecución del proyecto, ha sido la aplicación del “Cambio Planeado” tanto en su diseño como en su ejecución, que Stoner (1995), lo define como “un proyecto implementado de forma deliberativa, visando una innovación estructural, una nueva política, un nuevo objetivo, una nueva filosofía, un nuevo clima y un nuevo estilo de operar. Envuelve “toda” la organización o una parte significativa de la misma, siendo una respuesta adaptativa al medio en que esta insertada, entendiendo que el cambio aplicado en el proyecto, ha generado nuevas oportunidades de cómo abordar la temática de las diversidades sexuales y de género, logrando acciones de incidencia política, social y cultural de forma innovadora y de gran impacto.
En base a lo descrito, también se afirma que la ejecución del proyecto, ha generado como lo describe Kurt Lewin, un nuevo “Menú de herramientas”, que se traduce en la construcción y ejecución conjunta con la población LGBT de las actividades mencionadas , logrando consolidar las mismas como buenas prácticas o mecanismos de visibilización, sensibilización e incidencia política, social y cultural a favor de los derechos Humanos de LGBTs en Bolivia, como ha sido comprobado a través del desarrollo de los Grupos Testigos, Premios Iguales ante la Ley, III Circuito Cultural, Propuestas de Normas, entre otras.
Esta intervención ha contribuido a la visibilización de derechos de personas LGBT y a sus derechos no reconocidos.
Martin Vidaurre, Carla Guardia, Alejandra Callisaya, Mateo Rodrigo
